Республика Молдова и Украина подписали Договор о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр
29 ноября 2012 г., Рим – 29 ноября министр окружающей среды Республики Молдова г-н Георге Шалару и министр экологии и природных ресурсов Украины г-н Эдуард Ставицкий подписали двусторонний Договор о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр. Церемония подписания состоялась в парламенте Италии в ходе Совещания Сторон Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенции по трансграничным водам) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН).
Новый договор определяет принципы и обеспечивает основу для сотрудничества по предотвращению и ограничению загрязнения, регулированию стока, сохранению биоразнообразия и защите окружающей среды Черного моря. В нем также регулируются вопросы обмена данными, участия общественности и сотрудничества в области чрезвычайных ситуаций.
Этот договор является первым в своем роде примером на постсоветском пространстве – он значительно расширяет существующие механизмы сотрудничества и касается всего бассейна реки и всех секторов экономики, играющих важную роль для управления разделяемыми водными ресурсами и их охраны. В рамках Договора будет создана двусторонняя комиссия для содействия устойчивому использованию и охране бассейна. Подписание данного документа является важным шагом в реализации Республикой Молдова и Украиной своих обязательств в рамках Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам.
Расширение сотрудничества двух стран, в том числе разработка и согласование Договора были поддержаны инициативой «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC) путем реализации ряда проектов, проводимых совместно ЕЭК ООН, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Программой по окружающей среде ООН (ЮНЕП). Подписание договора является результатом постепенного развития сотрудничества на протяжении последних восьми лет с участием широкого круга заинтересованных сторон из обеих стран, в том числе Приднестровского региона Республики Молдова.
Река Днестр протяженностью 1362 км является одной из крупнейших рек Восточной Европы. Она начинается в Карпатах на территории Украины, протекает через Республику Молдова, а затем снова попадает в Украину, где впадает в Черное море. Река является источником питьевой воды для большей части бассейна, включая такой большой город как Одесса (Украина), а также играет важную роль для производства гидроэлектроэнергии и рыбного хозяйства.
Экспедиции, организованные в рамках проекта «Днестр-III», указали на серьезные проблемы с качеством воды, сокращение биоразнообразия и деградацию речных экосистем. Последствия изменения климата, такие как более частые и разрушительные наводнения, уже ощущаются в бассейне. Подписание договора в качестве основы для улучшения трансграничного сотрудничества между двумя странами является весьма своевременным ответом на эти вызовы.
Конвенция ЕЭК ООН по трансграничным водам является важной правовой основой для устойчивого использования трансграничных поверхностных и подземных вод. В настоящее время 38 стран (в том числе, Республика Молдова и Украина) и Европейский Союз являются Сторонами Конвенции.
Проекты «Днестр-I» (2004-2006 гг.), «Днестр-II» (2006-2007 гг.) и «Днестр-III» (2009-2011 гг.) оказали поддержку развитию трансграничного сотрудничества в бассейне реки Днестр, в том числе, с участием приднестровских организаций. Первые два проекта помогли Республике Молдова и Украине в проведении диагностического исследования трансграничных проблем в бассейне и разработке совместной программы действий. Проект «Днестр-III» поддержал правительства двух государств в разработке и переговорах по Договору по Днестру. Кроме Договора, проект способствовал улучшению сотрудничества и координации между органами здравоохранения, ответственными за качество питьевой воды; установлению трансграничного сотрудничества по вопросам биоразнообразия, включая управление рыбными запасами; улучшению обмена и управления информацией в бассейне; повышению осведомленности заинтересованных сторон и общественности о значении и проблемах водных ресурсов в бассейне реки Днестр. Действующий компонент проекта направлен на снижение уязвимости к наводнениям. Управление проектами по Днестру осуществляется совместно Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Программой по окружающей среде ООН (ЮНЕП) и ЕЭК ООН в рамках инициативы «Окружающая среда и безопасность». Финансовую поддержку проектам оказали правительства Финляндии и Швеции.
Инициатива «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC, см. http://www.envsec.org) была основана в 2003 году и включает ОБСЕ, Региональный экологический центр для Центральной и Восточной Европы (РЭЦ), Программу развития ООН (ПРООН), ЕЭК ООН и ЮНЕП. Инициатива работает по оценке и решению экологических проблем, которые угрожают или воспринимаются как угрожающие безопасности, социальной стабильности и миру, здоровью человека и / или устойчивым средствам к существованию в пределах и за пределами национальных границ в конфликтных регионах.
ЮНЕП в сотрудничестве с партнерами, сотрудниками ООН, НПО, университетами и правительствами выполняет комплексные оценки водных ресурсов мира и способствует устойчивому использованию водных ресурсов.
Пятое издание Глобальной экологической перспективы («ГЕО-5») было представлено в преддверии Саммита «Рио +20». Среди прочего, ГЕО-5 подчеркивает важность трансграничного водного сотрудничества. «ГЕО-5» констатирует, что примерно в 158 из 263 международных бассейнов пресной воды все еще не хватает совместных рамок управления, что необходимо для развития интегрированного управления водными ресурсам, а также инструментов мониторинга для более совершенного решения текущими и будущих задач в области управления водными ресурсами. Для получения дополнительной информации о главе «ГЕО-5», посвященной воде, пожалуйста, посетите http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_C4.pdf.
Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите http://www.unece.org/env/water/eeurope.html
Для контактов:
Г-н Бу Либерт
ЕЭК ООН
Тел.: +41 (0) 22 917 2396
Эл. почта: [email protected]
Г-н Рауль Даусса
ОБСЕ
Тел.: +43 (1) 514 36 6237
Эл. почта: [email protected]
Г-н Вондвосен (Вонди) К. Aснаке
ЮНЕП
Европейское региональное бюро
Тел.: +41 (0) 22 917 8158
Эл. почта: [email protected]
Leave a Reply