За оцінками екологів, 8 березня 2013 було продано понад мільйон первоцвітів. Збитки держави — 50-70 мільйонів гривень
Купив первоцвіти – продав душу. фото з сайту krasnoturinsk.org
А й справді, не любить. Бо хіба ж коханій дарують крадене? У нашій ситуації — крадене у природи, в держави, в суспільства. Троянди й тюльпани вирощують, і заробіток від них чесний. А підсніжники і крокуси заготівельники косять на лісових галявинах — наших з вами спільних, адже у нас більшість лісів — державна власність. Часто підсніжники видирають разом з цибулинами, щоб довше не в’яли. І наступного року на цій галявині квітів уже не буде. Дарма джмелі та інші комахи шукатимуть нектару, доведеться їм помирати з голоду. А в цей час міські панянки мрійливо втикатимуть носики в ніжні пелюстки.
8 березня громадські екоінспектори перевірили у столиці 40 станцій метро, чотири ринки і залізничний вокзал. Результати рейду: вилучено 10 тисяч підсніжників і півтори тисячі крокусів, затримано 9 порушників-браконьєрів. «У кращому разі ми затримали одного з трьох продавців первоцвітів, — каже один з учасників рейду Іван Парнікоза. — А 7—8 березня, за нашими підрахунками, тільки у столицю було завезено 50 тисяч ранньовесняних квітів».
Загалом щовесни заради наживи знищують близько 20 мільйонів первоцвітів. Найбільше страждають підсніжники (понад 10 мільйонів) та крокуси (шафрани) й сон-трава — цих зривають на продаж десь по 3,5 мільйона. Тож не дивно, що ці квіти стали рідкісними і потрапили до Червоної книги. Закон забороняє збирати первоцвіти і торгувати ними (зокрема, ст. 88, 88-1, 90 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачають штрафи), але…
Квіткова мафія процвітає
Торгівля первоцвітами давно вже з підробітку бабусь, які збирали квіти за околицею села і особисто везли на базар, перетворилася на високоорганізований кримінальний бізнес. Активна діяльність квіткових мафіозі в лютому-березні дає їм змогу байдикувати аж до наступного сезону. «Бізнесмени» їдуть до знайомого кримського села. Там у льохах уже чекають накошені місцевими жителями купи квітів.
Дві валізи вміщають приблизно по 400 букетиків, за кожен заготівельник править по 4—5 гривень. Ніч у поїзді до Києва — і ціна букетика зростає до 10 гривень. А за добу дороги до Москви — на порядок (купівельна спроможність вища, та й провідників треба «підігріти»). Перевізники або продають ніжний крам самі, або наймають місцевих за певний відсоток із кожного букетика. Прибутки порахуйте самі.
У разі експорту маємо всі ознаки організованої міжнародної злочинності. Розподіл обов’язків приблизно такий: нелегальне збирання (Кримський заповідник, заказник Кубалач, менше — Карадазький заповідник та скрізь у гірському Криму) — оптові ринки (Феодосія, Старий Крим, Сімферополь) — перевалочні пункти (Джанкой, Мелітополь, Запоріжжя, Харків) — роздрібна торгівля в Москві та Санкт-Петербурзі. Партії по 20 000—40 000 квітів у черговому потязі безпроблемно перетинають українсько-російський кордон.
Хто зупинить браконьєра?
Щоправда, десять років тому ситуація була набагато гіршою. Так, у Києві за сезон продавали в середньому до 5 мільйонів первоцвітів. Природолюби знизили цю цифру більш ніж на порядок — завдяки рейдам, пропаганді, співпраці з журналістами. Відіграло роль і те, що стала суворішою відповідальність. За ініціативою начальника департаменту Мінприроди Михайла Томахіна Кабінет Міністрів ухвалив постанову, якою передбачено збільшення розміру відшкодувань за знищені рослини.
Наприклад, за кожен знищений підсніжник браконьєр тепер заплатить 49 гривень, а не 10. Непогано допомагає і столична міліція, працівники якої складають за сезон по 200—300 протоколів на порушників, використовуючи статтю 160 Адмінкодексу (відповідальність за торгівлю в невстановлених місцях). Дієва співпраця і з Державною екологічною інспекцією у м. Києві, але вона може допомогти лише двома наявними у штаті бійцями, точніше, бійчинями.
Щось негаразд у Бессарабському королівстві
Дівчата-інспектори зокрема провели разом із громадськістю успішний рейд на Бессарабському ринку в Києві на день Святого Валентина.
«Перше порушення правил торгівлі на ринку ми відзначили ще 13 лютого, — розповідають активісти Дружини охорони природи «Зелене майбутнє». — Були шоковані: фактично на кожній ятці у відділі квітів торгували підсніжниками, починаючи від стандартних букетів по 50 гривень за один (біля метро такі зазвичай по десятці) і закінчуючи плетеними кошиками з підсніжниками по 600—800 гривень за кошик. Товар активно розкуповували заможні відвідувачі ринку, підтверджуючи приказку «багатий за шеляг удавиться», адже така покупка давала джентльменам змогу зекономити на своїх леді: за кошик троянд довелося б заплатити від 5 до 15 тисяч».
Коли за дзвінком активістів прибули державні екоінспектори, їх зустрів чоловік, що представився заступником директора ринку. Він надовго затримав інспекторів у приміщенні дирекції під приводом необхідності оформити спеціальний дозвіл на роботу перевіряльників на ринку. За словами учасника рейду Олександра Соколенка, поки заступник директора оформлював відповідний дозвіл, до нього в кабінет заходили працівники ринку, яким він давав якісь доручення. Коли інспектори таки отримали дозвіл, то на жодній точці підсніжниками вже не торгували. А продавці здивовано розводили руками, мовляв, чують про підсніжники вперше у житті.
Розуміючи, що браконьєри все одно захочуть збути товар, природоохоронці наступного дня провели новий рейд, вже за підтримки міліції. Було вилучено 2,5 тисячі первоцвітів та складено два протоколи за статтями ст. 159 та 88 Адмінкодексу. Штрафи тут передбачено відносно невеликі: 51 та 406 гривень відповідно. Але головне, що порушники мають оплатити збитки, завдані довкіллю. А це вже значні суми.
Державний екологічний інспектор Оксана Овірська повідомила редакції, що матеріали у справі спрямовано до суду. Хотіли ми також отримати коментарі й від керівництва ринку, але єдине, що вдалося почути по телефону від «неуповноваженої» працівниці, це «все було не так, як кажуть екологи» і рекомендацію поговорити із заступником директора Сергієм Анатолійовичем. Прізвище таємничого заступника нам назвати відмовилися. А в нього самого спитати не вийшло: ми так і не змогли його «вполювати» за наведеним у довіднику номером телефону.
Утім, головне, що в день жіночого свята підсніжниками на Бессарабці вже не торгували. Чи то самі висновки зробили, чи то отримали прочухана від КМДА (Бессарабський — міське комунальне підприємство) або прокуратури після письмових скарг екологів.
Харків воює, Одеса торгує
Крім столиці, боротьбу за порятунок первоцвітів ведуть у Донецьку (силами екоінспекції), Харкові (переважно ГО «Печеніги» та «Зелений фронт»), Дніпропетровську (екологічна міліція) та Криму (громадськість). А ось в Одесі торгівля дикими квітами іде — аж гуде. Те саме у Львові: спостерігачі нарахували тут півтора десятка точок продажу.
В Ужгороді 7—8 березня торгували підсніжниками і крокусами біля мосту через Уж і біля базару. Стражі порядку протоколів не складали, а просто ганяли торговців з одного місця на інше. Цими днями в Ужгороді було продано майже 40 тисяч дикорослих квітів. А загалом в Україні, за оцінками екологів, у Міжнародний жіночій день продали від одного до півтора мільйона первоцвітів. Збитки державі оцінюють у 50—70 мільйонів гривень.
Щоб заохотити міліцію інших міст наслідувати приклад столичних охоронців порядку, Київський еколого-культурний центр видав і розіслав у кожний обласний центр по півсотні буклетів «Первоцвіти, продаж яких заборонений (орієнтування для працівників міліції)». Відгуків, а головне — результатів успішної роботи поки що немає. Вочевидь, до буклета не вистачає прямої вказівки міністра. Пане міністре внутрішніх справ! Дайте, будь ласка, таку вказівку!
Не завадило б аналогічне розпорядження і від головного митника всім постам на кордоні з Росією. Бо спокуса перевезти ящик-другий, наприклад, у колишній Ленінград величезна. За інформацією тамтешніх екологів, букетик підсніжників у культурній столиці Російської Федерації коштує 10 доларів. Пане голово Державної митної служби! Зверніть, будь ласка, увагу митниць на контрабанду первоцвітів!
Повертаючись до столиці, зазначимо, що і тут не все так добре. На відміну від року минулого, у київському метро нині немає соціальної реклами із закликами не купувати первоцвітів. Хоч відповідне рішення екологічна комісія Київради ухвалила. Метрополітенівці кажуть, що місце для плакатів готові надати хоч сьогодні, але самі плакати мало б замовити екологічне управління КМДА. Справді, ці кілька тисяч гривень — цілком підйомна сума для позабюджетного екологічного міського фонду. А як уже зовсім збідніла калитка, то могли хоча б чорно-білих версій таких плакатів наклепати на ксероксі.
Водночас не зрозуміло, що заважає метро запустити відповідні ролики на моніторах у вагонах і радіооголошення на ескалаторах — записи екологи давно надали. А між тим, переконати громадян не купувати підсніжники і шафрани — найефективніший спосіб урятувати ці квіти. Немає попиту — не буде і пропозиції. Шановні колеги з екологічної комісії Київради і екологічного управління КМДА! Доведіть справу до кінця, увімкніть рекламу на захист первоцвітів у Київському метро.
Завдання на завтра і післязавтра
Цього року два головних піки торгівлі первоцвітами (переважно кримськими підсніжником складчастим та шафраном Гейфеля) — 14 лютого та 8 березня — уже минули. Але попереду ще квітування підсніжника звичайного, сон-трави, рясту, проліски, конвалії. Ще не пізно вжити заходів для захисту цих квітів.
А щодо наступного сезону, то до нього потрібно готуватися заздалегідь. Ще до нового року знайти кошти на пропаганду, а відразу після новорічних свят — видати спільні накази МВС, митниці та екоінспекції про проведення операції «Первоцвіт», провести інструктажі постових міліціонерів і митників.
Координатором операції «Первоцвіт» в областях нерідко виступали обласні управління Мінприроди. Але ухвалений торік восени закон 10-218 не передбачає існування територіальних органів цього міністерства. Питання структури цього центрального органу виконавчої влади, як й усіх інших ЦОВВів, визначається тепер указами Президента. Але щось «забуксувало» в системі ухвалення рішень, і такого указу досі немає. Тому ще одне прохання від захисників первоцвітів: пане Президенте, видайте указ, у якому буде передбачено існування територіальних органів Мінприроди.
Олег ЛИСТОПАД
Урядовий кур’єр, 12 березня 2013 http://www.ukurier.gov.ua/uk/articles/daruye-pidsnizhniki-otzhe-ne-lyubit/
Leave a Reply