Державному агентству лісових ресурсів України
Міністерству екології та природних ресурсів України
ЗВЕРНЕННЯ
Про надання відомостей про поширення рідкісних видів на землях, переданих під лісорозведення у степовій зоні України
1.
У своїх численних листах в період з 2008 по 2012 роки активісти громадської кампанії «Збережемо українські степи!» наголошують на негативному впливі створення нових лісових насаджень у південних та східних областях України у випадках, коли насадження створюють на територіях, вкритих природною степовою рослинністю. Інформація про це неодноразово доносилась до відома керівництва лісової галузі а також публікувалась у наукових та популярних виданнях (Додаток 1). Причиною нашого хвилювання є те, що степова рослинність нині займає в Україні не більше 3% від свого початкового ареалу (переважно в межах ділянок, непридатних для орного сільськогосподарського використання в силу складного рельєфу або особливостей грунтового покриву) і тому значна частина степових видів опинились на межі вимирання. Залежними від збереження степових біотопів в Червоній книзі України (ЧКУ, 2009) визнано 159 з 543 включених до неї видів тварин (29%); в тому числі 54 види, доданих до списку ЧКУ в 2009 р. Низка видів з цього переліку визнається вузько поширеними і ендемічними. Серед 826 видів рослин, занесених у ЧКУ, тільки в степових біотопах (у тому числі в кам’янистих степах на гранітних, крейдяних і вапнякових відслоненнях, на кам’янистих схилах) зростають 276 видів (33,4%); 87 з них включені в Червону книгу в 2009 р. Видові нариси ЧКУ містять інформацію про причини зменшення чисельності кожного виду, а також базові вимоги щодо їх охорони. Дуже важливо відзначити, що для 120 (із 276) степових видів рослин серед необхідних заходів охорони вказується пряма заборона залісення місцезростань.
Разом з тим, саме непридатні для орного сільськогосподарського використання землі наразі надаються лісогосподарським підприємствам для здійснення лісорозведення, що призводить до прямого знищення популяцій рідкісних видів та втрати природного степового біорізноманіття в степовій зоні. В окремих випадках, неврахування цього та інших аспектів процедури лісорозведення та відведення ділянок для лісонасаджень, вже стали причиною притягнення до відповідальності керівництва окремих лісогосподарських підприємств.
2.
У своїх листах Мінприроди України та Держлісагенство неодноразово пропонували активістам громадської кампанії «Збережемо українські степи!» повідомляти на яких саме ділянках, переданих під лісорозведення, виявлені рідкісні види, занесені до Червоної книги України та інших охоронних списків, а також рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги України з метою охорони цих ділянок та збереження популяцій цих видів. Так, листом №02-38/2963 від 21.07.2010 Держкомлісгосп України зобов’язав обласні управління лісового та мисливського господарства не проводити залісення територій, що є місцями поширення видів, занесених до Червоної книги України. Листом №1926/08/10-12 від 30.01.2012 Мінприроди України звернулось до НЕЦУ з наступним проханням: «З метою збереження українських степів, Мінприроди пропонує учасникам громадської кампанії «Збережемо українські степи!» надавати конкретні адресні результати власних досліджень щодо збереження цілинного степу, де зростають цінні, рідкісні й такі, що перебувають під загрозою зникнення, види тваринного і рослинного світу. У разі надходження і підтвердження інформації про цілинні, природні, первинно безлісі ділянки, на яких зростають такі види, земельні ділянки, на яких вони розташовані, будуть виключені із земель іншого призначення та включені до об’єктів природно-заповідного фонду» (заступник Міністра І.Вільдман).
3.
Протягом 2009-2011 років нами здійснювався збір та аналіз літературних та власних відомостей про поширення рідкісних степових видів, конфігурацію степових ділянок та приналежність їх до складу земель лісового фонду. Наразі попередні результати отримані для території Луганської області. Результати цього дослідження наразі подані до друку у низку наукових видань. Матеріали та методика дослідження стисло викладені у Додатку 2.
На Ваше прохання, надаємо у Додатку 3 переліки лісових ділянок з прив’язкою до номенклатури земель держлісфонду із зазначенням видів, виявлених на цих ділянках за літературними та власними даними. На сьогодні, вказані в переліку ділянки, є землями держлісфонду, проте вкриті природною степовою рослинністю і потребують збереження.
Надаємо відомості лише про знахідки рідкісних видів в межах ділянок, що досі не заліснювались. Разом з тим багато знахідок відомо і для ділянок, які в минулому були залісені і нині деградували.
Щодо всіх вказаних відомостей наявні детальні картографічні матеріали, поєднані з базою даних матеріалів ДЗЗ.
4.
Також нами досліджено й інформацію про біорізноманіття земельних ділянок, переданих для лісорозведення на території Луганської області у період з 2008 по 2012 роки. На виконання Указу Президента України від 04.11.09 № 995/2008 „Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів і зелених насаджень”, Наказу Державного комітету лісового господарства від 29.12.08 №371 „Про затвердження показників регіональних нормативів оптимальної лісистості території України” та Плану організації виконання Указу Президента №995/2008 “Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів і зелених насаджень”, що затверджений 10.11.2008 р. Першим Віце-прем’єр-міністром О.Турчиновим, в Луганській області видане розпорядження Луганської ОДА №1620 від 25.11.08 “Про розвиток лісового господарства області”. Відведення ділянок здійснювалось переважно розпорядженнями райдержадміністрацій, на виконання зазначених документів. Щодо цих ділянок наразі нез’ясована їх приналежність до нумерації в складі лісогосподарських підприємств, не всюди оформлена землевпорядна документація, проте відомі рішення про надання таких ділянок лісогосподарським підприємствам. Перелік цих ділянок та виявлених на їх території видів ЧКУ надаємо у Додатку 4.
5.
Додатково обстежити зазначені ділянки на предмет наявності на них охоронюваних видів, а також на предмет можливих порушень щодо їх охорони з боку лісогосподарських підприємств плануємо під час циклу експедицій у весняно-літній період 2012 року. Додатково зібрана інформація буде передана Вам аналогічним чином.
На основі всього вищезазначеного просимо Вас:
1. Врахувати наведені дані та вивести з планів лісорозведення ділянки, вказані нами у додатках 2 та 3. Вказані нами відомості просимо включити до матеріалів лісовпорядкування. Також, просимо Вас вжити необхідні заходи щодо збереження степового біотопу та притаманного йому біорізноманіття у Луганській області:
2. На загальнонаціональному рівні припинити роботи з лісорозведення на первинно безлісих землях, переданих у користування лісогосподарським підприємствам до обстеження даних ділянок біологами на предмет присутності рідкісних видів; ділянки степів вивести з планів лісорозведення.
3. На загальнонаціональному рівні здійснити широкомасштабний огляд біорізноманіття степів області шляхом досліджень на місцевості та обрати ділянки, які потребують охорони з подальшим наданням їм охоронного статусу.
4. На загальнонаціональному рівні внести зміни у стратегію лісорозведення та, зокрема, приведення її у відповідність до природної кліматично-географічної зональності. Тобто перенесення основних обсягів лісорозведення до зони Полісся та Карпат [4], також на відновлення мережі полезахисних лісосмуг замість створення масивних лісових насаджень на степових ділянках.
5. На загальнонаціональному рівні почати відновлення еродованих земель у степовій зоні України за допомогою залуження на виконання Загальнодержавної програми формування національної екомережі України з метою запобігання опустелюванню та збільшення потенційного біотопу для збереження степового біорізноманіття.
Додаток 1
Додаток 2
Додаток 3
Додаток 4
З повагою, заступник голови Національного екологічного центру України
Олексій Василюк
