Регіональна програма ENPI FLEG («Удосконалення систем правозастосування та управління в лісовому секторі країн східного напряму Європейської політики добросусідства та Росії»
Експерти Програми ENPI-FLEG вважають, що сьогодні вкрай потрібно розробити та ухвалити (наприклад, на рівні закону) Національну лісову політику України. Такі документи мають більшість лісових країн світу (приклад румунської лісової политики: )
В Україні були спроби розробки та лобіювання прийняття такого закону, наприклад, групою львівських вчених у 2001-2003 році. Тексти обгрунтування необхідності Лісової політики України (нагадаємо, дані у записці - десятилітньої давності, але їх цікаво порівняти з сучасним станом лісового господарства) та сам проект закону - нижче.
Охороняти ліс від нелегального вирубування українським лісникам доводиться голіруч
… ми прямуємо до розсадника Орівського лісництва ДП "Сколівське лісове господарство". За провідника – лісничий Богдан Кушнір. Машиною туди не проїдеш, тож вирушаємо пішки. Спочатку йдемо землями "Галсіллісу". Тут, попри дорогу, вже присипану жовтим осіннім листям, помічаю зрубаний пеньок та кількаметровий відрізок розораної землі - слід від стовбура, що його, мабуть, тягнули звідси підводою.
"Ліси "Галсіллісу" для нас - своєрідна буферна зона, адже вони розташовані ближче до села. Тож найчастіше незаконно рубають саме тут", - визнає лісничий. Що ж до незаконного вирубування, то, за його словами, таке в Орівському лісництві трапляється не часто. "Буває, що хтось із місцевих піде зі сокирою і зрубає поодиноке дерево. Але такого, щоб рубали масово, за час моєї роботи не було жодного разу. Загалом, ми з місцевими людьми намагаємося співпрацювати і бути в хороших стосунках. Якщо хтось потребує - виписуємо їм деревину. Люди цінують таке ставлення. Скажімо, коли трапляється пожежа в лісі - відразу повідомляють нас, і самі допомагають гасити", - розповідає Богдан Кушнір.
Громадська організація Національний екологічний центр України (НЕЦУ) направила лист до Верховної Ради з вимогою змінити статтю Лісового кодексу, якою дозволяється так зване «довгострокове тимчасове користування лісами» (ДТКЛ).
юрист ГО "Екологія.Право.Людина" Наталія Шпег на круглому столі з ДТКЛ у представництві Світового банку
Ось текст листа (підготовлений за допомогою юристів громадської організації "Екологія.Право.Людина"***):
"Пропозиції про врегулювання у чинному законодавстві питань, що стосуються довгострокового тимчасового користування лісовими ділянками
"У положеннях Лісового кодексу України, за якими ліс відокремлений від землі, на якій він росте, закладена правова колізія. Право користування лісом не може бути здійснене без користування земельною ділянкою. Наведені положення закону потребують системного опрацювання, з подальшим внесенням змін у законодавство - наголошують учасники круглого столу "Вдосконалення лісового законодавства, що регулює правовідносини довгострокового тимчасового користування лісами" (далі – ДТКЛ).
Довідник для громадян (проект), ч. ІІ
FLEG (Forest Law Enforcement and Governance) - «Удосконалення систем правозастосування й управління в лісовому секторі»
Автор: експерт програми ENPI–FLEG Сторчоус О.В.
Київ, 2011 рік
Питання:
16. Хто повинен гасити пожежі в українських лісах?
17. Як на рівні громади захистити невеликі лісові масиви, що розташовані у межах села?
18. Чи дозволено громадянам вільно та безоплатно перебувати в лісах?
19. Які обов’язки закон покладає на громадян, що перебувають у лісах та яка відповідальність
Довідник для громадян (проект)
FLEG (Forest Law Enforcement and Governance) - «Удосконалення систем правозастосування й управління в лісовому секторі»
Автор: експерт програми ENPI–FLEG Сторчоус О.В.
Київ, 2011 рік
Перелік запитань
1. Що таке ліс у правовому розумінні та за якими критеріями деревну рослинність відносять до лісу?
2. Хто в Україні управляє лісами?
3. Хто в Україні охороняє ліси та яке правове становище лісників?
4. Як закон обмежує власність лісгоспів на надані їм ліси?
5. Що таке комунальні ліси та яким чином їх відмежовують від державних?
6. Який документ є підставою для вирубки дерев у лісі та хто його видає? В якому порядку відбувається
*у Львівській та Рівненській областях процедура видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів – лісорубного квитка (ордера) на рубки головного користування, здійснюється через єдиний обласний дозвільний центр.
У Закарпатській області видача лісорубного квитка на рубки головного користування здійснюється через 14 районних дозвільних центрів, а у Івано-Франківській області єдиний обласний дозвільний центр взагалі не задіяний у процес видачі лісорубних квитків.
Фахівці лісового господарства також вважають, що процедура видачі дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів повинна бути більш простою,
